1.我国是废纸回收和消费的大国

废纸是指在生产生活中经过使用而废弃的可循环再生资源，包括黄板纸、废纸箱、工程用纸、书刊报纸等。我国进口的外国废纸一般区分为欧废、美废和日废三种，我国废纸的循环再利用程度与西方发达国家相比较低。国内废纸原料的品质较低、规模较小，无法满足下游造纸生产企业的要求。造成这一局面的原因是我国的废纸回收缺乏统一标准，仅简单地将废纸分为书刊杂志、报纸、纸板、纸袋等有限的几种。

此外，我国造纸原料多以草浆、木浆混杂为主，造成国内废纸的品质不及外废，回收体量较小。相比之下，欧美国家废纸回收体系较为健全，美国的废纸分类标准已经高达50种，回收体量较大，标准化的商品打包废纸已经成为大宗贸易商品。

我国是废纸回收和消费的大国，但废纸回收体系仍有待改善，尤其需要统一的行业标准和监管，当前我国国内回收的废纸无法满足下游造纸企业的规模化生产。在现有局面下，为了获取稳定的供货渠道和高品质原材料，大中型企业多采用进口废纸作为原材料。